廉政黨課講稿

廉政黨課講稿

當前，省、市、區都出臺了推進作風革命，加強機關效能建設的各條措施，旨在嚴肅工作紀律，轉變工作作風、提升工作效能。推進作風革命，必須力戒形式主義。今天，我就圍繞這個問題，為大家上一堂廉政黨課。

“形式主義是頑癥，容易死灰復燃，黨員干部要時刻警惕、戒除?！绷暯娇倳浽谑艑弥醒爰o委三次全會上強調，要把力戒形式主義、作為重要任務。這彰顯了黨中央持之以恒全面從嚴治黨，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅強決心，也對黨員干部力戒形式主義、提出了更高的希望和要求，鞭策大家切實提高認識拿出行動。

我們要從講政治的高度，認清形式主義的危害。生活本是日日新鮮、豐富多彩的，可是被形式主義所困擾，生活就變得黯然失色、淡而無味了。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央“打鐵還需自身硬”，全面從嚴治黨從中央政治局立規矩開始，從落實中央八項規定精神破題，堅持以上率下，以身作則、身體力行，剎住了一些歪風邪氣，攻克了一些頑瘴痼疾，形式主義在一定程度上有所收斂。但是，當前形式主義又以新的形式，披上新馬甲，花樣翻新。當前形式主義的共性表現是：虛多實少，喊口號的花架子多，抓落實的硬功夫少。具體表現在貫徹落實、調查研究、服務群眾、項目建設、召開會議、改進文風、責任擔當、工作實效、履行職責、對待問題這10個方面，派生出來十大形式主義新表現、新變種、新花樣。

形式主義問題不是簡單的工作作風問題，而是關系黨的生死存亡的大問題；不是簡單的對事對人的態度問題，而是關系我們的立場站得對不對、穩不穩的問題。形式主義是不作為、不負責、不擔當的表現，不僅貽誤工作、勞民傷財，更從根子上背離了黨性、丟掉了宗旨，最終會嚴重影響黨和政府的形象與公信力，喪失執政根基。談到形式主義的危害，恐怕每一個實際工作中的人都深有感觸，其主要表現如下：

危害一，貽誤工作。形式主義務虛不務實，玩假大空，不干實事，不管是在上面頤指氣使，官氣十足，隨意決策，亂發指令，還是在下面擺花架子，做表面文章，造假數字，搞假政績，其結果都是一樣，那就是毛澤東早就批評過的，無實事求是之意，有嘩眾取寵之心。

危害二，疏離黨群干群關系。形式主義是脫離群眾的東西，不去深入了解群眾的需求和意愿，不去認真關心群眾的困難和疾苦，高高在上，拒群眾于千里之外，以官老爺自居。即使下去搞所謂調查研究，了解民情，也是前呼后擁、走馬觀花、蜻蜓點水，和普通群眾搭不上話，滿足于走過場，搞聲勢，給群眾帶來很多額外的麻煩和負擔，而群眾需要解決的問題卻得不到解決，群眾最怕這樣的調查研究。

危害三，敗壞黨風和社會風氣。形式主義務虛不務實，浮躁虛夸，吹牛拍馬，在黨內和社會上都會產生極為嚴重的不良影響。形式主義需要裝潢門面，就需要下面造假數字，擺花架子，把表面功夫做足，結果在黨內造成弄虛作假，在社會上造成欺上瞞下。

危害四，腐化干部。形式主義是一種腐蝕劑，如果久治不愈，會對干部隊伍造成嚴重腐蝕。因為搞形式主義最省力氣，又不用擔當責任，如果搞得好，碰上一個也是形式主義作風的上級，還可以得到欣賞，借機受到獎賞和提拔重用，所以，其他人就會爭相模仿，現實中一些地方爭相攀比搞假政績，造假指標，報假數字，就是這樣出來的。而如果干部從這種東西中嘗到甜頭，其后果可想而知。

危害五，勞民傷財。千萬不要以為形式主義只是搞點虛的東西，做些不著調的決策，不會傷筋動骨。要知道，搞形式主義也是要成本的。別看他們搞的是假政績，花的可是實實在在的真金白銀。一個不切實際的決策，就可能白白扔掉幾千萬，甚至幾個億，一個形象工程可能砸進去一個地方多年的財政收入。我們到一些地方看到的那些荒草叢生的所謂工業園區，那些拆了建，建了又拆，挖了填，填了又挖的永久工程，就是最好的說明。

危害六，形成腐敗的土壤。前面說的腐化干部隊伍，還只是說的作風層面的問題，形式主義更為可怕的是會進一步造成腐敗。我們在現實中看到很多形象工程、政績工程把大量國家錢財打了水漂，但是，往往當事的領導干部卻因此大有收獲。他們有的私占私貪私分，有的從各種承包商那里接受回扣賄賂。這是因為，不負責任的決策，臨時起意的面子工程，本身就缺乏嚴格的規劃和監管程序，漏洞很多，容易給貪占者造成可乘之機，加上善搞形式主義的人中很多人主觀上就不過硬，經不起考驗和誘惑，遇到機會，問題就出現了。

形式主義存在，主要有這樣一些原因：

第一，體制機制缺陷。形式主義那么不得人心，為什么還有人樂此不疲，就是因為有一些搞這種東西的人能夠從中得利，嘗到甜頭。這就與我們干部的選拔任用機制、工作的考核評價機制、處理問題的決策機制、各項工作的成本核算機制等方面不夠健全完善，不夠科學有關。其實，誰都知道，形式主義作風是很難糊弄廣大群眾的，在一個地方，領導做得怎么樣，是干實事、求實效，還是擺花架子，做表面文章，群眾最有感覺，也最清楚。如果我們在領導干部的提拔任用方面，在領導干部的工作考核評價方面，在干部決策能力的測評方面，能夠多聽聽群眾的反映，了解一下群眾的想法、看法，那形式主義和就很難存身。

第二，社會環境變化。形式主義就是一種浮躁的風氣。這種東西當然古已有之，在我們黨內，也可以說是根深蒂固。但在不同時期，表現會有很大不同。今天，當我們處在社會轉型時期，很多制度層面的規范還沒有能健全完善起來，很多問題還處在探索認識階段，社會上浮躁風氣較盛，所以，形式主義也就以各種面目表現出來。

第三，現象的模糊性。黨的十八大以后，中央把克服“四風”作為改進作風的重點。經過五年多堅持不懈的努力，“四風”中的享樂主義和奢靡之風得到了明顯的糾正，但形式主義卻以各種新面目頑強地表現出來。這中間一個十分重要的原因，就是形式主義在表現上的模糊性，不易辨別、不易定性、不好處理。我們黨在作風建設方面歷來是要求很嚴格的，僅就黨的十八大以來，因為違反“八項規定”，搞享樂主義奢靡之風被處理的黨員干部就有很多。但是，從歷史到現在，因為搞形式主義而被處分的黨員干部卻很少見。這不是我們對形式主義網開一面，而是因為現實中要給形式主義定性確實比較困難。

第四，工作要求的復雜性?，F實中我們會看到，有時候為了打開工作局面，客觀上需要造聲勢，形成輿論環境。特別是在一種新的改革舉措出臺，或一種新的政策貫徹執行的時候。這樣，各種宣傳手段都被調動起來，形成一種強大的場效應。當然，對于這種工作方法，本身也會有不同的認識。有人可能覺得如果我們用制度的辦法，用更為扎實細致的辦法，時間長一些，也同樣會達到這樣的效果。但很多問題是沒有辦法假設的。有些問題的解決不能不考慮到現實的國情，考慮到我們的文化傳統，考慮到我們黨歷史上在特定階段和特定環境下形成的工作特點，考慮到群眾的現實思想狀況和行為習慣。問題是事物都有兩面性，當我們為推進工作而調動各種宣傳手段和動員機制，造成了有利于打開工作局面的強大聲勢和熱烈氛圍時，另一種問題也就可能伴隨著出現，如果我們掌握不好相應的度，把控不好局面，用“一刀切”的工作方法，命令主義的工作要求，甚至用虛的數字、假的成績，不顧實際一概而論，甚至不考慮群眾各種千差萬別的實際需求的工作盲目性也隨之而產生了。

克服形式主義，首先要健全完善相關制度。干部提拔任用的制度、干部工作的考核評價制度、各種工作檢查評比驗收制度、領導班子議事決策制度、領導干部調查研究制度、工作成本核算制度、各種會議制度等等。其核心就是解決好領導干部深入實際、深入群眾調查研究的問題，解決好對領導干部和各級黨政部門工作實效的考核問題，解決好讓各級黨政部門廣大工作人員真正把主要精力用在實實在在的工作中的問題。

其次，要認清形式主義和的危害，不斷增強工作中的責任感和使命感。干部的責任心和使命感，是克服形式主義和的主觀條件。有了責任心和使命感，才能把黨和人民交給自己的工作當成一種責任，把為老百姓辦事當作自己的一份責任。從而自覺地把提高工作的實效當成自己工作的首要標準，而不是把當官、保官、升官當做自己工作的主要追求。才能自覺地為真正把工作做好去深入實際調查研究，了解群眾的需求，把握工作的規律，才能在各種工作決策中以高度負責任的態度嚴肅認真地掌握各方面的真實材料和依據，進行科學的決策，才能不斷增強自己的工作能力，才能在遇到各種形式主義和危害黨和人民利益時進行自覺的抵制。

再次，要不斷改進工作方式方法，提高工作水平?，F實中必要的工作檢查考核評比驗收，都是促進工作的有力手段，但要搞清楚哪些是必要的，哪些是不必要的，這本身就是對領導干部工作水平的一種考驗。要有效克服現在實際中一些地方存在的檢查評比疊床架屋，文件材料層出不窮，會議越開越長越開越多的現象，就要掌握、運用科學的方法，認真把握好度。要有明確的問題意識，圍繞解決實際問題開展工作，把政績做在實處。真正發揮好各種檢查考核評比對于促進解決實際問題的作用，不要把它搞成一種無謂的形式，更要防止為凸顯部門權力或體現部門利益搞那些沒有實際意義，只是勞民傷財的所謂檢查評比。要防止和控制以黨組織和政府名義濫設獎項，搞各種名目的考核評估。

同志們，我們要以自我革命的精神，在內心深處鏟除滋生形式主義的私心雜念。形式主義之所以存在，主要是私心雜念未得到徹底清除：一是名利思想作怪?！耙皇庐斍?，先替自己打算”，為名而抓，為利而干。二是官本位思想作怪。為保官位、升官職，只想引起上級注意，不管群眾滿意不滿意。三是應付心態作怪，貫徹精神“層層轉發”，“安排部署”左右雷同，出臺制度“依樣畫葫蘆”，重痕跡不重實績。這實質是黨性觀念不強、思想作風不純的突出反映。所以，鏟除私心雜念，修好“心學”，陶冶忠誠品格，錘煉堅強黨性，砥礪奮斗精神，是黨員干部必須做好的功課。